По данным общественной организации “Антикоррупционный офис”, “шахер-махер” с парковками забирает из городского бюджета 40 млн грн ежегодно.
Сегодня известный одесский общественник Алексей Черный (тот, который год назад выковырял все люки на Французском бульваре, – Ivasi.news) пришел сотоварищи под стены мэрии с протестом. На сей раз активисты представили горожанам инсталляцию “Сколько десятков миллионов гривен ежегодно теряет бюджет Одессы на льготах стоянкам”.
Тема не нова и суть вот в чем. Есть в Одессе так называемый “пул льготников”, которым горсовет ежегодно разрешает платить меньше в казну – за аренду своего имущества. Внешне все выглядит более-менее благопристойно. Среди фигурантов списка – судя на по названиям – сплошь ветеранские, благотворительные, сиротские и прочие душераздирающие названия. Льготы таким организациям предоставляют в основном на аренду помещений, земли и стоянок, находящихся в муниципальном собственности.
И вот как раз на стоянках, говорит Алексей Черный, в Одессе делается сумасшедший бизнес.
“Одесса – оригинальный город, – говорит общественник. – Город, в котором получали свой бесценный опыт прототипы Остапа Бендера, Соньки Золотой Ручки и Джеймса Бонда. Поэтому даже к вопросу хищения городского бюджета в Одессе подходят оригинально. Если в других городах воруют из бюджета, то в Одессе деньги воруют еще до того, как они туда попадают. Способ не новый, работает не менее, чем с 2011 года. Но постепенно схема приобретает все большие масштабы. Суть схемы заключается в том, что городской совет оказывает определенное стоянкам льготы в 60% и даже 90% от суммы парковочного сбора, они должны уплатить в бюджет”.
По словам Черного, одним из новых этапов схемы по утаиванию налогов в городской бюджет является решение Одесского горсовета, принятое 10 сентября нынешнего года. Согласно которому, мэрия, невзирая на все протесты общественников и оппозиции, не только не пересмотрела свой список “парковочных льготников”, но и значительно расширила его. Теперь 90-процентную скидку на стоянки в черте города имеют уже 192 стоянки (против 141-й в прошлом году).
“Так просто, без объяснений причин, примерно половину существующих в городе стоянок почти полностью освободили от налогообложения на 2016 год. Понятно, что такая система непрозрачной раздачи льгот, есть коррупциогенной, – убежден глава “Антикоррупционного офиса”. – Большинство предпринимателей, которые попадают в условия: платить 100%, 40% или 10% от миллионных сумм, начинают “решать вопросы”, чтобы попасть в нужный список”.
А ведь еще осенью 2015 года председатель бюджетной комиссии горсовета, представитель “Оппоблока” Оксана Гончарук открыто обвинила тогдашнего начальника “Одессатранспарксервиса” Сергея Дубенко в “крышевании” этой схемы.
Депутат недоумевала: “За льготами обратились далеко не нищие предприятия. Я лично побывала на двух стоянках, которые просят нас снизить им плату на 40%. Это достаточно большие стоянки на улице Спиридоновской и улице Светлой. Там стоят дорогостоящие автомобили. Трудно поверить, что их владельцы — это инвалиды, чернобыльцы и малоимущие, которых оператор стоянки, обратившийся к нам за льготой, якобы хочет освободить от чрезмерно высокой ежемесячной платы за паркоместо!”.
Тогда на все обвинения господин Дубенко, ничтоже сумняшися, заявлял: “Если не будет льгот, парковочный сбор вообще никто не будет платить. Собственно, 140 автостоянок в нашем городе уже так и поступают”.
Так если не платили в прошлом году – зачем увеличивать число неплательщиков в нынешнем?
А между тем, проверив работу только нескольких “льготных” стоянок в городе, общественники убедились, что деньги с посетителей здесь берут отнюдь не льготные. “Стоянка небольшая, примерно на 20 машин. В час берут 10 гривен, за сутки – уже 80. А налогов в бюджет города платят 12 гривен в месяц!”, – рвет и мечет Черный, приводя в пример стоянку в Красном переулке.
Однако не все еще потеряно, заверяет одесситов общественник. По его мнению, решение горсовета о льготных парковках можно отменить в суде. Ведь налицо – факт прямого нарушения закона, а именно – ст. 30 Налогового кодекса.
“В решении отсутствуют основания для предоставления налоговых льгот, – поясняет Черный. – Не указаны “особенности, характеризующие определенную группу налогоплательщиков”. То есть, не указано, почему именно эти стоянки получают налоговые льготы, и почему многие из них получает льготу в 60%, а часть в 90%. Но даже если суд отменит это решение, то депутатам ничего не мешает на ближайшей сессии принять новое, с новыми формулировками, но с той же самой сути: “депутаты финансируют из бюджета Одессы некоторых операторов стоянок”. Финансируют на миллионные суммы. Сколько же денег теряет бюджет Одессы за эту коррупционную схему? Должны же избиратели знать, сколько денег у них украли? Государство считает, что нет. По крайней мере, в налоговом кодексе указано, что контролирующие органы должны определять потери доходов бюджета в результате предоставления льгот”.
Обратившись в фискальную службу города с просьбой предоставить копию документа, в котором отражена сводная информация о потерях дохода бюджета Одессы в результате предоставления налоговых льгот стоянкам, общественники получили вот такой документ:
“То есть, согласно отчету контролирующих органов, в Одессе по уплате парковочного сбора ноль льготников, ноль полученных льгот и ноль потерь бюджета, – говорит Черный. – В развернутой ответы фискальной службы объяснены причины этих нулей”.
“То есть, льготники просто не отчитываются о суммах полученных льгот, нарушая постановление Кабинета министров Украины. И, судя по всему, всех это устраивает. Депутаты разбазаривают средства бюджета Одессы, а контролирующие органы даже не интересует, сколько конкретно. Соответственно, никто из жителей города не знает о потерях бюджета и не возмущается. Итак, в этом вопросе ничего не будет меняться и дальше”, – убежден он.
“Антикоррупционный офис” составил собственную “Карту льготных стоянок” Одессы, площадь которой заняла (на минуточку!) 30 гектаров. По подсчетам активистов, с этих просторов в бюджет должно быть уплачено почти 47 млн грн, а попадает всего 5. “Свыше 40 миллионов остается бонусом в карманах организаторов стоянок”, – утверждает Черный.
Чтобы понять, какие потери несет городской бюджет от такой “щедрости” депутатов, общественники составили список того, что можно приобрести для одесской громады на 40 млн грн.
Это:
“Это все мы могли бы иметь, если бы у наших депутатов было немного больше совести. И чтобы страна знала своих героев, мы решили обнародовать здесь результаты поименного голосования депутатов за последнее решение по этому поводу, когда в перечень льготников было добавлено еще 15 стоянок”, – резюмирует Черный, публикуя ниже ход голосования по вопросу льготных парковок на сессии Одесского городского совета 10 сентября 2016 года.
На фото: Алексей Черный общается на тему “льготных парковок” с Маратом Королевым, Александром Ахмеровым и другими депутатами горсовета.
