Ситуация с предоставлением финансирования коммунальным предприятиям города Одессы долгие годы носила довольно туманный характер.
Обращаясь к депутатскому корпусу горсовета с просьбой о выделении очередных сумм из бюджета, руководители КП чаще всего даже не утруждались сбором необходимых документов. А между тем, их изучение устранило бы всякие сомнения на тему – нужны ли новые средства коммунальным предприятиям города или это просто очередной “распил”?
С инициативой навести порядок в данном вопросе выступила в апреле этого года председатель бюджетной комиссии горсовета Оксана Гончарук.
«Наша позиция напрямую связана с необходимостью выполнять нормы нового Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по управлению объектами государственной и коммунальной собственности»,— заявила тогда Гончарук в интервью Ivasi.News. – А норма эта, в частности, предусматривает, что при каждом коммунальном предприятии должны быть созданы так называемые наблюдательные советы. Основная их функция — контроль расходуемых средств. Кто будет туда входить и на каких основаниях — решает местная власть».
С просьбой отчитаться, как выполняется эта норма, Гончарук обратилась тогда же к вице-мэру Павлу Вугельману, курирующему все городские КП, а также к начальнику муниципального департамента экономики Сергею Тетюхину.
После появился проект решения сессии по определению критериев для КП – с целью создания там наблюдательных советов. Члены, которых и будут отвечать за то, куда именно тратятся городские деньги.
А вчера, 8 июня, на очередном заседании комиссии по бюджету под руководством Гончарук был рассмотрен, пожалуй, главный во всей истории вопрос – а какие именно КП вообще будут иметь право создавать у себя набсоветы?
Комментируя эту тему, Оксана Гончарук обратила внимание, что согласно критериев, определенных проектом решения, наблюдательные советы должны быть созданы в 15 коммунальных предприятиях Одессы.
“Наблюдательные советы обязательно образуются в муниципальных унитарных предприятиях Одесского городского совета и в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат территориальной общине Одессы”, – говорит депутат.
И по закону для положительного решения о создании набсоветов на КП (и читай – облегчения их финансирования в будущем) (далее – предприятия) предприятия эти должны соответствовать одному из целого списка критериев.
Итак, на КП может быть создан набсовет, если оно:
– является субъектом естественной монополии;
– среднесписочная численность работников предприятия в эквиваленте полной занятости за год составляет более 2000 (две тысячи) человек:
КП «Теплоснабжение города Одессы – 2368 чел.
КП «Одесгорэлектротранс» – 2174 чел.);
– стоимость активов предприятия согласно данным последней годовой финансовой отчетности превышает 200 млн грн:
КП «Теплоснабжение города Одессы» – 1 130 793 грн;
КП «Городское капитальное строительство»- 478 408 грн;
КП «Одесгорэлектро-транс» – 275 306 грн;
КП «Международный аэропорт «Одесса» – 394 614 грн;
КП «Городские дороги» – 588 388 грн;
КП «Агентство программ развития г. Одессы»- 502 293 грн;
КП «Специализированное предприятие коммунально-бытового обслуживания» – 957 624 грн;
КП «ЖКС Черемушки», КП «ЖКС Порто-Франковский», КП «ЖКС Хмельницкий», КП «ЖКС Черноморский», КП «ЖКС Вузовский», КП «ЖКС Фонтанский», КП «ЖКС Северный», КП «ЖКС Пересыпский»;
– размер чистого дохода компании по данным последней годовой финансовой отчетности превышает 100 млн гривен.
КП «Теплоснабжение города Одессы» – 1 475 915 грн;
КП «Международный аэропорт «Одесса» -114 160 грн;
– размер уставного капитала предприятия на дату его образования превышает 100 млн грн.
“Первым шагом будет принятие на очередной сессии 14 июня решения об определении критериев. Следующий шаг- это внесение изменений в уставы КП, подпадающих под эти критерии. А далее только возможно создание и работа наблюдательных советов. Вместе с тем качество и эффективность их работы будет завесить от персонального состава. Мы будем внимательно следить за этим процессом. Ведь мы как депутаты, заинтересованы чтобы деятельность КП в том числе и финансовая была максимально прозрачна. Одесситы должны знать куда тратятся муниципальные средства”, – подчеркивает Оксана Гончарук.
Члены бюджетной комиссии единогласно поддержали предложение и определили, что в срок до 31 декабря 2017 года должны быть созданы набсоветы.
Оксана Гончарук – о новых “правилах игры” для коммунальных предприятий
