Самый языкатый сайт Одессы

Рада загалом прийняла законопроект про мобілізацію (подробиці)

Рада загалом прийняла законопроект про мобілізацію (подробиці)

У четвер, 11 квітня, Верховна Рада ухвалила в другому читанні і в цілому законопроєкт про мобілізацію. Він набуде чинності за місяць після підписання його президентом Володимиром Зеленським.

Які основні норми містить текст, яких змін очікувати військовозобов’язаним та які покарання будуть застосовуватися для ухилянтів:

До слова, як сказано у висновку Головного комітету, під час підготовки законопроєкту до другого читання надійшло 4195 поправок і пропозицій Комітету, які викладені у рішенні Комітету від 9 квітня 2024 року. Таким чином, загальна кількість правок та пропозицій становила 4 294, з яких 31 — враховано, 4 263 — відхилено.

Яким буде процес мобілізації і хто буде відповідальний за вручення повісток

Народна депутатка Мар’яна Безугла розповіла, що, відповідно до тексту, який Комітет підготував до другого читання, процес мобілізації буде таким:

  • Місцеві державні органи, адміністрації зобов’язані, а не сприяють мобілізації, як раніше.
  • Мобілізація транспортних засобів – уточнення. Для громадян – у разі наявності у власності більше одного транспортного засобу можуть мобілізувати.
  • Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного чи резервіста.

Основні норми законопроєкту про мобілізаційні зміни

Відповідно до ухваленого документу, передбачаються такі зміни:

  • право на демобілізацію мають особи з інвалідністю та звільнені з полону;
  • обмежено придатні військовозобов’язані повинні пройти повторну ВЛК протягом 12 місяців;
  • військовозобов’язані, яким встановлено II або III групу інвалідності після 24 лютого 2022 року (крім військовослужбовців), підлягають повторному медичному огляду для визначення придатності до служби;
  • для чоловіків віком від 18 до 60 років без військово-облікових документів обмежать надання консульських послуг;
  • на вимогу ТЦК чоловікам, які не оновлюють військово-обліково дані та ухиляються від мобілізації, зможуть обмежувати право на керування транспортними засобами.
  • всі звільнені строковики переходять до мобілізаційного ресурсу, відповідно до загальних правил (з 25 років)
  • вводиться базова загальновійськова підготовка.
  • вводиться базова військова служба за бажанням до 25 років для тих, хто не пройшов базову загальновійськову підготовку.

Хто підлягає мобілізації тільки за бажанням

Відповідно до проєкту, добровільній мобілізації підлягають:

  • особи з інвалідністю (на військову службу за контрактом)
  • особи, звільнені з полону
  • особи віком до 25 років, які пройшли базову загальновійськову підготовку чи базову військову службу.

Які нові обов’язки чекають на військовозобов’язаних

Безугла додала, що у військовозобовʼязаних громадян з’являться нові обов’язки. Це такі:

  • Пройти медогляд під час мобілізації.
  • Уточнити свої дані в ЦНАП/ТЦК СП/електронному кабінеті військовозобовʼязаного. Мобілізувати в ЦНАПі не можуть.Тільки уточнити дані.
  • Постійно носити з собою військово-обліковий документ (ВОД) під час дії воєнного стану.

Додамо, що усі військовозобов’язані, які досі не уточнили свої дані в ТЦК, мають зробити це протягом 60 днів після чергового указу президента про продовження мобілізації. 

Що чекає на чоловіків, які за кордоном

Військовозобов’язані, які перебувають за кордоном, повинні будуть оновити свої дані дистанційно під час оформлення консульських послуг. Ця процедура необхідна лише для військового обліку Міністерства оборони, пояснили у комітеті з нацбезпеки. 

Надання консульських послуг буде відбуватися протягом 60 днів від часу набуття чинності цим законом з одночасною актуалізацією даних. Тобто чоловік призовного віку може прийти, щоб отримати консульську послугу за ці 60 днів і може оновити свої дані. 

Однак, як повідомляв народний депутат Олексій Гончаренко, у разі відсутності військово-облікових документів будуть обмеження консульських послуг для чоловіків від 18 до 60 років. 

Нові підстави для звільнення з військової служби

Звільненими зі служби можуть бути військові:

  • які побували в полоні (недобровільно)
  • яким встановлено інвалідність.
  • генерали за рішенням військового керівництва.
  • у яких закінчився строк дії контракту, укладеного під час дії воєнного стану.

Кому надається відстрочка від армії

У тексті, затвердженому Комітетом ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки, повідомляє Безугла, відстрочка від служби в армії надається: 

  • заброньованим. 
  • визнаним особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців
  • жінкам та чоловікам, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів
  • жінкам та чоловікам, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України;
  • жінкам та чоловікам, опікунам, піклувальникам, прийомним батькам, батькам-вихователям, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;
  • жінкам та чоловікам, опікунам, піклувальникам, прийомним батькам, батькам-вихователям, які виховують дитину, хвору на тяжкі хвороби;
  • жінкам та чоловікам, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи;
  • усиновлювачам, на утриманні яких перебуває дитина (діти), яка (які) до моменту усиновлення була (були) дитиною-сиротою (дітьми-сиротами) або дитиною (дітьми), позбавленою (позбавленими) батьківського піклування, віком до 18 років, опікунам, піклувальникам, прийомним батькам, батькам-вихователям, патронатним вихователям, на утриманні яких перебуває дитина-сирота (діти-сироти) або дитина (діти), позбавлена (позбавлені) батьківського піклування, віком до 18 років;
  • зайнятим постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду;
  • опікунам особи, визнаної судом недієздатною;
  • які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи;
  • які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю ІІІ групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю ІІІ групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів;
  • які мають одного зі своїх батьків з інвалідністю І чи ІІ групи, або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами із інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю;
  • членам сім’ї другого ступеню споріднення особи з інвалідністю I або ІІ групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім’ї першого ступеню споріднення або якщо члени сім’ї першого ступеню споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я). У разі відсутності членів сім’ї першого та другого ступеню споріднення норма цього абзацу поширюється на членів сім’ї третього ступеню споріднення особи з інвалідністю I або ІІ групи;
  • жінкам та чоловікам, які мають дитину (дітей) віком до 18 років і чоловіка (дружину), який (яка) проходить військову службу;
  • керівникам міністерств та їхнім заступникам, керівникам державних органів, органів державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;
  • народним депутатам України, депутатам Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
  • суддям, суддям Конституційного Суду України, членам Вищої ради правосуддя, членам Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівнику Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступнику, дисциплінарним інспекторам Вищої ради правосуддя;
  • уповноваженому Верховної Ради України з прав людини;
  • голові та іншим членам Рахункової палати;
  • працівникам органів військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів) Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, апарату Міністерства внутрішніх справ України, дипломатичні службовці, які займають дипломатичні посади, Міністерства закордонних справ України, а також особи, які мають дипломатичний ранг Надзвичайний і Повноважний Посол, та експерти установ експертної служби Міністерства внутрішніх справ України;
  • державним службовцям, які готують висновки до проектів нормативно-правових актів, проводять їх фахову, наукову, юридичну експертизу та/або експертизу прийнятих нормативно-правових актів, державним службовцям, які безпосередньо виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту та безпеки інформаційних технологій, роботи з розроблення програмного забезпечення, адміністрування баз даних, впровадження та підтримки новітніх інформаційно-комунікаційних технологій в органах, що забезпечують діяльність Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України;
  • іншим військовозобов’язаним або окремим категоріям громадян у передбачених законом випадках.

Ухилянтам обмежуватимуть право на керування авто за вимогою ТЦК

Військовозобов’язаних, які ухилятимуться від призову, обмежать у праві керувати авто. 

«Якщо громадянин України у строки, встановлені законом «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не виконав вимоги ТЦК та СП про виконання обов’язку (обов’язків) військовозобов’язаним, резервістом, то ТЦК та СП звертається до суду з позовною заявою», — йдеться у проєкті закону.

Зазначається, що військкомат подає позов до суду протягом 30 днів від дня виникнення підстав, що дають ТЦК та СП право пред’являти позовні вимоги, відповідно до закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Проте суд може відмовитись приймати позов, якщо ТЦК та СП не доведуть, що:

  • громадянин не виконав обов’язки, передбачені законом;
  • особу не можна було привести до ТЦК та СП без цієї міри.

Рішення суддів за цим позовом підлягають негайному виконанню. На апеляцію є 15 днів.

Однак, у цій нормі існує виключення. Обмежувати ухилянтів у праві керувати транспортом не будуть у двох випадках:

  • якщо встановлення такого обмеження позбавляє особу основного законного джерела доходу,
  • якщо особа використовує транспортний засіб у зв’язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II груп або дитини з інвалідністю.

З нового законопроєкту про мобілізацію прибрали положення, що встановлювало демобілізацію військовослужбовців через 36 місяців служби


Совет в целом принял законопроект о мобилизации (подробности)

В четверг, 11 апреля, Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект о мобилизации. Он вступит в силу через месяц после подписания его президентом Владимиром Зеленским.

Какие основные нормы содержат текст, каких изменений ожидать военнообязанным и какие наказания будут применяться для уклоняющихся:

К слову, как сказано в заключении Главного комитета, при подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 4195 поправок и предложений Комитета, изложенных в решении Комитета от 9 апреля 2024 года. Таким образом, общее количество правок и предложений составило 4 294, из которых 31 — учтено, 4 263 — отклонено.

Каким будет процесс мобилизации и кто будет ответственен за вручение повесток


Народная депутат Марьяна Безугла рассказала, что, согласно тексту, который Комитет подготовил ко второму чтению, процесс мобилизации будет таким:

  • Местные государственные органы, администрации обязаны, а не способствуют мобилизации, как раньше.
  • Мобилизация транспортных средств – уточнение. Для граждан – при наличии в собственности более одного транспортного средства могут мобилизовать.
  • Граждане, состоящие на военном учете, в добровольном порядке регистрируют свой электронный кабинет призывника, военнообязанного или резервиста.

Основные нормы законопроекта о мобилизационных изменениях


В соответствии с принятым документом, предусматриваются следующие изменения:

  • право на демобилизацию имеют лица с инвалидностью и освобождены из плена;
  • ограниченно пригодные военнообязанные должны пройти повторную ВЛК в течение 12 месяцев;
  • военнообязанные, которым установлена II или III группа инвалидности после 24 февраля 2022 года (кроме военнослужащих), подлежат повторному медицинскому осмотру для определения пригодности к службе;
  • для мужчин в возрасте от 18 до 60 лет без военно-учетных документов ограничат предоставление консульских услуг;
  • по требованию ТЦК мужчинам, которые не обновляют военно-учетные данные и уклоняются от мобилизации, смогут ограничивать право управления транспортными средствами.
  • все уволенные срочники переходят к мобилизационному ресурсу, согласно общим правилам (с 25 лет)
  • вводится базовая общевойсковая подготовка.
  • вводится базовая военная служба по желанию до 25 лет для тех, кто не прошел базовую общевойсковую подготовку.

Кто подлежит мобилизации только по желанию


Согласно проекту, добровольной мобилизации подлежат:

  • лица с инвалидностью (на военную службу по контракту)
  • лица, освобожденные из плена
  • лица в возрасте до 25 лет, прошедшие базовую общевойсковую подготовку или базовую военную службу.

Какие новые обязанности ждут военнообязанных


Безуглая добавила, что у военнообязанных граждан появятся новые обязанности. Это такие:

  • Пройти медосмотр во время мобилизации.
  • Уточнить свои данные в ЦНАП/ТЦК СП/электронном кабинете военнообязанного. Мобилизовать в ЦНАПе не могут. Только уточнить данные.
  • Постоянно носить с собой военно-учетный документ во время действия военного положения.
  • Добавим, что все военнообязанные, до сих пор не уточнившие свои данные в ТЦК, должны сделать это в течение 60 дней после очередного указа президента о продлении мобилизации.

Что ждет мужчин, которые за границей


Находящиеся за рубежом военнообязанные должны будут обновить свои данные дистанционно при оформлении консульских услуг. Эта процедура необходима только для военного учета Министерства обороны, пояснили в комитете по национальной безопасности.

Предоставление консульских услуг будет происходить в течение 60 дней со дня вступления в силу данного закона с одновременной актуализацией данных. То есть, человек призывного возраста может прийти, чтобы получить консульскую услугу за эти 60 дней и может обновить свои данные.

Однако, как сообщал народный депутат Алексей Гончаренко, в случае отсутствия военно-учетных документов будут ограничены консульские услуги для мужчин от 18 до 60 лет.

Новые основания для увольнения с военной службы


Уволенными со службы могут быть военные:

  • побывавшие в плену (недобровольно)
  • которым установлена инвалидность.
  • генералы по решению военного руководства.
  • в них истек срок действия контракта, заключенного во время действия военного положения.

Кому предоставляется отсрочка от армии


В тексте, утвержденном Комитетом ВРУ по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, сообщает Безугла, отсрочка от службы в армии предоставляется:

  • забронированным.
  • признанным лицами с инвалидностью или в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок 6-12 месяцев
  • женщинам и мужчинам, на содержании которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет, кроме тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов
  • женщинам и мужчинам, имеющим ребенка (детей) младше 18 лет, если второй из родителей такого ребенка (детей) умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести или безвестно отсутствующим, объявлен умершим, отбывает наказание в местах лишения свободы, а также когда лицо самостоятельно воспитывает и содержит ребенка по решению суда или запись об отце такого ребенка осуществлена на основании части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины;
  • женщинам и мужчинам, опекунам, попечителям, приемным родителям, родителям-воспитателям, воспитывающим ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
  • женщинам и мужчинам, опекунам, попечителям, приемным родителям, родителям-воспитателям, воспитывающим ребенка, больного тяжелыми болезнями;
  • женщинам и мужчинам, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы;
  • усыновителям, на содержании которых находится ребенок (дети), который (которые) до момента усыновления был (были) ребенком-сиротой (детьми-сиротами) или ребенком (детьми), лишенным (лишенными) родительской опеки, в возрасте до 18 лет, опекунам, попечителям, приемным родителям, родителям-воспитателям, патронатным воспитателям, на содержании которых находится ребенок-сирота (дети-сироты) или ребенок (дети), лишенный (лишенные) родительской опеки, в возрасте до 18 лет;
  • занятым постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком и/или своим отцом или матерью (отцом или матерью супруги (супруга), если она сама нуждается в постоянном уходе за заключением медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии заведения здравоохранения, умершего (погибло), признано пропавшим без вести или безвестно отсутствующим, объявлено умершим, и отец или мать жены не имеет других трудоспособных членов семьи, которые обязаны и могут осуществлять за ними уход), которые по заключению медико -социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
  • опекунам лица, признанного судом недееспособным;
  • имеющие жену (супругу) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;
  • имеющих жену (супругу) из числа лиц с инвалидностью III группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей (конечности), кистей рук (кисти руки), стоп ног (стопы ноги), одного из четных органов, или при наличии у лица с инвалидностью ІІІ группы онкологического заболевания, психического расстройства, церебрального паралича или других паралитических синдромов;
  • имеющих одного из своих родителей с инвалидностью I или II группы, или одного из родителей жены (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы при условии отсутствия других лиц, не военнообязанных и в соответствии с законом обязаны их содержать (кроме случаев, если такие лица сами являются лицами с инвалидностью, нуждаются в постоянном уходе, находятся под арестом (кроме домашнего ареста), отбывают наказание в виде ограничения или лишения свободы). В случае отсутствия невоеннообязанных лиц осуществлять уход за лицом с инвалидностью I или II группы может только один из числа военнообязанных по выбору такого лица с инвалидностью;
  • членам семьи второй ступени родства лица с инвалидностью I или II группы, занятые постоянным уходом за ней (не более одного и при условии отсутствия членов семьи первой ступени родства или если члены семьи первой ступени родства сами нуждаются в постоянном уходе за заключением медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения). В случае отсутствия членов семьи первой и второй степени родства норма этого абзаца распространяется на членов семьи третьей степени родства лица с инвалидностью I или II группы;
  • женщинам и мужчинам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и мужа (жену), проходящего военную службу;
  • руководителям министерств и их заместителям, руководителям государственных органов, органов государственного управления, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины;
  • народным депутатам Украины, депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым;
  • судьям, судьям Конституционного Суда Украины, членам Высшего совета правосудия, членам Высшей квалификационной комиссии судей Украины, руководителю Службы дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия, его заместителю, дисциплинарным инспекторам Высшего совета правосудия;
  • уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека;
  • председателю и другим членам Счетной палаты;
  • работникам органов военного управления (органов управления), воинских частей (подразделений) Министерства обороны Украины, Вооруженных Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной гвардии Украины , Государственной пограничной службы Украины, Управления государственной охраны Украины, аппарата Министерства внутренних дел Украины, дипломатические служащие, занимающие дипломатические должности, Министерства иностранных дел Украины, а также лица, имеющие дипломатический ранг Чрезвычайный и Полномочный Посол, и эксперты учреждений экспертной службы Министерства внутренних дел дел Украины;
  • государственным служащим, которые готовят выводы к проектам нормативно-правовых актов, проводят их профессиональную, научную, юридическую экспертизу и/или экспертизу принятых нормативно-правовых актов, государственным служащим, непосредственно выполняющим функции по обеспечению кибербезопасности, киберзащиты и безопасности информационных технологий, работы по разработка программного обеспечения, администрирования баз данных, внедрения и поддержки новейших информационно-коммуникационных технологий в органах, обеспечивающих деятельность Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины;
  • другим военнообязанным или отдельным категориям граждан в предусмотренных законом случаях.

Уклонистам будут ограничивать право на вождение автомобиля по требованию ТЦК


Военнообязанные, которые будут уклоняться от призыва, ограничат в праве управлять авто.

«Если гражданин Украины в сроки, установленные законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации», не выполнил требования ТЦК и СП об исполнении обязанностей (обязанностей) военнообязанным, резервистом, то ТЦК и СП обращается в суд с исковым заявлением» , — говорится в проекте закона.

Отмечается, что военкомат подает иск в суд в течение 30 дней со дня возникновения оснований, дающих ТЦК и СП право предъявлять исковые требования, согласно закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Однако суд может отказаться принимать иск, если ТЦК и СП не докажут, что:

  • гражданин не исполнил обязанности, предусмотренные законом;
  • особу нельзя было привести в ТЦК и СП без этой меры.
  • Решения судей по этому иску подлежат немедленному исполнению. На апелляцию 15 дне

Однако в этой норме существует исключение. Ограничивать уклонистов в праве управлять транспортом не будут в двух случаях:

  • если установление такого ограничения лишает личность основного законного источника дохода,
  • если лицо использует транспортное средство в связи с инвалидностью или пребыванием на его иждивении лица с инвалидностью I, II групп или ребенка с инвалидностью.

С нового законопроекта о мобилизации убрали положение, устанавливавшее демобилизацию военнослужащих через 36 месяцев службы.

📌Сайт
📌Телеграм
📌Facebook
📌Insta

Top